Απαντήσεις για το επαναλαμβανόμενο φαινόμενο των προβληματικών διαγωνισμών της ΟΣΥ, οι οποίοι ακυρώνονται, μπλοκάρονται ή επιστρέφονται για διορθώσεις από το Ελεγκτικό Συνέδριο, λόγω σοβαρών προβλημάτων νομιμότητας και περιορισμού του ανταγωνισμού, ζητούν με ερώτηση
που κατέθεσαν, τέσσερις (4) Βουλευτές της Νέας Αριστεράς, με πρωτοβουλία της Βουλεύτριας Φλώρινας, Πέτης Πέρκα.
Αφορμή αποτέλεσε η πρόσφατη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την οποία ακυρώθηκε η υπογραφή της σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση 1.000 συσκευών αλκοολομέτρησης (alcolock) στα λεωφορεία της ΟΣΥ, προϋπολογισμού άνω των 2,5 εκατ. ευρώ. Το Δικαστήριο
διαπίστωσε ότι οι όροι της διακήρυξης περιόριζαν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και ευνοούσαν
συγκεκριμένους προμηθευτές, παρά το γεγονός ότι ο διαγωνισμός είχε ήδη ολοκληρωθεί και είχε αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος.
Η παραπάνω εξέλιξη δεν πρόκειται για μεμονωμένη περίπτωση. Αντίστοιχα προβλήματα έχουν εντοπιστεί στον διαγωνισμό για την αποξήλωση του ανενεργού δικτύου τρόλεϊ, στις υποδομές
φόρτισης των ηλεκτρικών λεωφορείων, στα συστήματα καμερών ελέγχου των λεωφορειολωρίδων και σε άλλες συμβάσεις που συνδέονται άμεσα με τον υποτιθέμενο «εκσυγχρονισμό» των
συγκοινωνιών.
Η συσσώρευση τέτοιων περιστατικών εγείρει σοβαρά ερωτήματα για την επάρκεια του σχεδιασμού, την ποιότητα της διοίκησης και τον τρόπο με τον οποίο αξιοποιούνται δημόσιοι πόροι εκατομμυρίων ευρώ. Κυρίως όμως, μεταφράζεται σε καθυστερήσεις που πληρώνουν καθημερινά οι
πολίτες, οι οποίοι ενώ έχουν δικαίωμα σε σύγχρονες, ασφαλείς και αξιόπιστες δημόσιες συγκοινωνίες, εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πλήθος προβλημάτων στις μετακινήσεις τους.
Με την ερώτησή τους, οι Βουλευτές ζητούν να δοθούν συγκεκριμένα στοιχεία για τον αριθμό και το
οικονομικό μέγεθος των διαγωνισμών της ΟΣΥ που έχουν ακυρωθεί ή μπλοκαριστεί από το 2020 μέχρι σήμερα, το κόστος που έχουν επιφέρει οι καθυστερήσεις και οι επαναπροκηρύξεις, καθώς και το επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα υλοποίησης των έργων που έχουν μείνει πίσω.
Παράλληλα, με Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων, ζητούν όλες τις αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων που αφορούν διαγωνισμούς της ΟΣΥ από το 2020 έως σήμερα, ώστε να αποτυπωθεί με διαφάνεια η πραγματική έκταση του προβλήματος.
Ακολουθεί η Ερώτηση
Ερώτηση και ΑΚΕ
Προς τον Υπουργό Υποδομών & Μεταφορών
Την ώρα που η κυβέρνηση προβάλλει τον εκσυγχρονισμό των αστικών συγκοινωνιών ως κεντρικό στοιχείο της πολιτικής της, κρίσιμα έργα και προμήθειες της ΟΣΥ καταρρέουν στον έλεγχο νομιμότητας, με το Ελεγκτικό Συνέδριο να διαπιστώνει επανειλημμένα σοβαρές πλημμέλειες στις διαγωνιστικές διαδικασίες.
Πρόσφατα, με την Πράξη 146/2026, το ΣΤ΄ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκρινε ότι δεν μπορεί να υπογραφεί η σύμβαση για την προμήθεια και εγκατάσταση 1.000 συσκευών αλκοολομέτρησης (alcolock) στα λεωφορεία της ΟΣΥ, προϋπολογισμού άνω των 2,5 εκατoμμυρίων ευρώ. Σύμφωνα με την απόφαση, η διακήρυξη περιλάμβανε όρους οικονομικής και τεχνικής επάρκειας που περιόριζαν τον ανταγωνισμό, χωρίς επαρκή τεκμηρίωση και κατά παράβαση των αρχών της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης. Ειδικότερα, δημιουργούσε πλεονέκτημα υπέρ συγκεκριμένων προμηθευτών, ενώ εισήγαγε αδικαιολόγητα φραγμούς στη συμμετοχή εταιριών. Μάλιστα, η απόφαση του δικαστηρίου ελήφθη, παρόλο που ο διαγωνισμός είχε ολοκληρωθεί και είχε αναδειχθεί προσωρινός ανάδοχος.
Η εξέλιξη αυτή δε συμβαίνει για πρώτη φορά, αλλά ήρθε να προστεθεί στη μακρά λίστα διαγωνισμών της ΟΣΥ που έχουν συναντήσει εμπόδια από το Ελεγκτικό Συνέδριο ή την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων. Παράδειγμα, ο περίφημος διαγωνισμός για την αποξήλωση του ανενεργού εναέριου δικτύου των τρόλεϊ, μέσω του οποίου ο Κ. Κυρανάκης ήθελε να απελευθερώσει τον αθηναϊκό ουρανό από τα καλώδια. Το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε την προσφυγή της ΟΣΥ, επιβεβαιώνοντας προβλήματα στη διαγωνιστική διαδικασία, τα οποία αφορούσαν μεταξύ άλλων υπερβολικές απαιτήσεις εμπειρίας και ασφυκτικές προθεσμίες. Ως αποτέλεσμα, η εταιρία επαναπροκήρυξε πριν λίγες μέρες τον διαγωνισμό, με μικρότερο όμως αντικείμενο.
Είχαν επίσης προηγηθεί οι παρατηρήσεις και οι καθυστερήσεις στους διαγωνισμούς για τις υποδομές φόρτισης των ηλεκτρικών λεωφορείων, για τα συστήματα καμερών ελέγχου των λεωφορειολωρίδων και σε άλλες συμβάσεις που σχετίζονται με τον εκσυγχρονισμό του συγκοινωνιακού έργου.
Η επανάληψη τέτοιων φαινομένων δημιουργεί εύλογες ανησυχίες για τον τρόπο με τον οποίο σχεδιάζονται και υλοποιούνται οι δημόσιες συμβάσεις στην ΟΣΥ. Παράλληλα, γεννά ερωτήματα για το κατά πόσο διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, του υγιούς ανταγωνισμού και της χρηστής διαχείρισης δημόσιων πόρων, αλλά και για τις συνέπειες που έχουν οι συνεχείς καθυστερήσεις στην ποιότητα των παρεχόμενων συγκοινωνιακών υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Με βάση τα παραπάνω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Πώς αξιολογεί τις επανειλημμένες αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου που διαπιστώνουν σοβαρές πλημμέλειες σε διαγωνισμούς της ΟΣΥ;
2. Πόσοι διαγωνισμοί της ΟΣΥ έχουν ακυρωθεί, επιστραφεί ή μπλοκαριστεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο ή την ΕΑΔΗΣΥ από το από το 2020 έως σήμερα και ποιο είναι το συνολικό οικονομικό τους αντικείμενο;
3. Έχει ζητήσει το Υπουργείο ενημέρωση από τη διοίκηση της ΟΣΥ για το επαναλαμβανόμενο φαινόμενο διακηρύξεων που κρίνονται ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό ή παραβιάζουν το θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων;
4. Ποιο είναι το επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης:
α) της εγκατάστασης των συστημάτων αλκοολομέτρησης στα λεωφορεία της ΟΣΥ,
β) της αποξήλωσης του ανενεργού δικτύου τρόλεϊ και
γ) των λοιπών έργων που έχουν καθυστερήσει εξαιτίας προβλημάτων στις διαγωνιστικές διαδικασίες;
5. Ποιο είναι το οικονομικό και λειτουργικό κόστος που έχουν επιφέρει μέχρι σήμερα οι ακυρώσεις, οι επαναπροκηρύξεις και οι καθυστερήσεις των σχετικών διαγωνισμών;
6. Ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει το Υπουργείο, ώστε να σταματήσει η επανάληψη αντίστοιχων φαινομένων και να διασφαλιστεί η τήρηση των αρχών της διαφάνειας, της νομιμότητας και του ελεύθερου ανταγωνισμού στις συμβάσεις της ΟΣΥ;
Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων
Παρακαλείται ο αρμόδιος Υπουργός να καταθέσει στη Βουλή, εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των 30 ημερών, όπως αναφέρεται στο Άρθρο 133 του Κανονισμού της Βουλής, τα εξής έγγραφα:
- όλες τις αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της ΕΑΔΗΣΥ που αφορούν διαγωνισμούς της ΟΣΥ από το 2020 έως σήμερα
Οι ερωτώντες Βουλευτές,
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Δρίτσας Θεόδωρος
Τσακαλώτος Ευκλείδης