Δίκαιο το αίτημα του Πανελλήνιου Δικτύου Παράκτιων Αλιευτικών Συλλόγων για τη σύσταση καιλειτουργία δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων οργανώσεων επαγγελματιών αλιέων.
Κοινοβουλευτική Ερώτηση της ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ για την αποκατάσταση της δυνατότητας σύστασης και λειτουργίας δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων οργανώσεων επαγγελματιών αλιέων, οι οποίες, όπως οι ίδιοι αναφέρουν, κατέστησαν ουσιαστικά ανενεργές με την εφαρμογή του ν. 4015/2011.
Η αποκατάσταση της θεσμικής εκπροσώπησης των επαγγελματιών αλιέων δεν αποτελεί μόνο κλαδικό αίτημα, αλλά ζήτημα δημοκρατικής νομιμότητας και ορθής εφαρμογής της εθνικής και ευρωπαϊκής πολιτικής για την αλιεία.
Επιπλέον, μέσω της γνώσης και της εμπειρίας των επαγγελματικών κλάδων της αλιείας, προσεγγίζεται ασφαλέστερα η ισορροπία μεταξύ της προστασίας του
περιβάλλοντος, της οικονομικής βιωσιμότητας των αλιέων και της κοινωνικής συνοχής των παράκτιων περιοχών. Συνεπώς η συνοχή και συμβολή του εργατικού δυναμικού της αλιείας σε όλα τα επίπεδα, από επαγγελματίες αλιείς μέχρι και αλιεργάτες, και η εκ των ων ουκ άνευ εκπροσώπησή τους επιβεβαιώνει την
αντίληψη ότι αυτή αποτελεί στρατηγικό εργαλείο για την Ελλάδα και την Ευρώπη.
Την Ερώτηση προς τον αρμόδιο Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κατέθεσαν οι Βουλευτές και Βουλεύτριες της ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ Θοδωρής Δρίτσας , Ζεϊμπέκ Χουσεϊν, Αθανάσιος (Νάσος) Ηλιόπουλος, Αθανασία (Σία)
Αναγνωστοπούλου, Θεοπίστη (Πέτη) Πέρκα, Μερόπη Τζούφη, Δημήτρης Τζανακόπουλος, Ευκλείδης Τσακαλώτος, Θεανώ Φωτίου
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της Ερώτησης .
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: Γιατί διατηρείται το θεσμικό κενό εξ αιτίας του οποίου καθίσταται αδύνατη η συγκρότηση Κλαδικών Αλιευτικών Οργανώσεων; Δίκαιο το αίτημα του Πανελλήνιου Δικτύου Παράκτιων Αλιευτικών Συλλόγων για τη σύσταση και λειτουργία
δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων οργανώσεων επαγγελματιών αλιέων.
Στο από 11/2/2026 Υπόμνημα του Πανελλήνιου Δικτύου Παράκτιων Αλιευτικών Συλλόγων, το οποίο έχει αποσταλεί στο αρμόδιο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καταγράφεται το δίκαιο αίτημά τους για την άμεση νομοθετική αποκατάσταση της δυνατότητας σύστασης και λειτουργίας δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων οργανώσεων επαγγελματιών αλιέων, οι οποίες όπως αναφέρουν, κατέστησαν ουσιαστικά
ανενεργές με την εφαρμογή του ν. 4015/2011 «Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου»
Ο ν. 4015/2011 αντικατέστησε τις διατάξεις του ν. 2538/1997 και του ν. 1361/1983, που όταν ίσχυαν προέβλεπαν πλαίσιο σύστασης για τις Ομοσπονδίες Αγροτικών Συλλόγων, και τη δυνατότητα σύστασης κλαδικών Ομοσπονδιών επαγγελματιών Αλιέων.
Συγκεκριμένα μετά την ψήφιση του νόμου, για τη σύσταση απαιτείται «η σύμπραξη Αγροτικών Συλλόγων, ο αριθμός των οποίων ισούται τουλάχιστον με το ήμισυ του αριθμού
(50%) των πρωτοβάθμιων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ίδιας Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Από τους πιο πάνω Αγροτικούς Συλλόγους ένας τουλάχιστον δραστηριοποιείται στη φυτική και ένας στη ζωική παραγωγή.»
Η πρόβλεψη αυτή περί υποχρεωτικής συνύπαρξης Συλλόγων φυτικής και ζωικής παραγωγής για τη σύσταση Ομοσπονδίας, οδήγησε, σύμφωνα με το σχετικό υπόμνημα, σε αδυναμία επικαιροποίησης των καταστατικών των υφιστάμενων Ομοσπονδιών στερώντας το δικαίωμα αποστολής αντιπροσώπων στη Συνομοσπονδία. Πρακτικά καταργείται η
θεσμική δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπροσώπηση των επαγγελματιών αλιέων.
Όπως τονίζουν στο σχετικό υπόμνημά τους, το σοβαρό αυτό θεσμικό κενό αναδεικνύει ζητήματα συμβατότητας
- Με το άρθρο 12 του «Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ε.Ε», «Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και στην ελευθερία του
συνεταιρίζεσθαι σε όλα τα επίπεδα, ιδίως στον πολιτικό και τον συνδικαλιστικό τομέα καθώς και στους τομείς που αναφέρονται στον πολίτη, πράγμα που συνεπάγεται το
δικαίωμα κάθε προσώπου να ιδρύει με άλλους συνδικαλιστικές ενώσεις και να προσχωρεί σε αυτές για την υπεράσπιση των συμφερόντων του.» - Με το άρθρο 11 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης δικαιωμάτων του ανθρώπου, που κατοχυρώνει το δικαίωμα στην ελευθερία του συνεταιρίζεσθε (ίδρυση/συμμετοχή σε σωματεία, συνδικάτα), αποτελώντας θεμέλιο της δημοκρατίας.
- Με τον Κανονισμό (ΕΕ) 1380/2013 για την Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) που περιλαμβάνει τους βασικούς κανόνες της (ΚΑΠ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Ως εκ τούτου
η θεσμική εκπροσώπηση – συμμετοχή χωρίς περιορισμούς επαγγελματικών οργανώσεων αλιέων, θα συμβάλλει στον μακροπρόθεσμο στόχο του Κανονισμού για τη διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων, στην αύξηση της παραγωγικότητας, σε ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο για τον αλιευτικό κλάδο. - Επειδή το γεγονός αυτό αποτελεί αποκλεισμό από το κατοχυρωμένο ευθέως στο Συνταγματικό άρθρο 12 “δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι.
- ” Επειδή επιπλέον αποτελεί στέρηση των δικαιωμάτων που ορίζονται στο άρθρο 12 του «Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ε.Ε» και το άρθρο 11 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης δικαιωμάτων του ανθρώπου.
Επειδή, κατ’ αυτόν τον τρόπο ήδη συντελείται παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας.
Επειδή η έλλειψη – απουσία θεσμικής δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπροσώπησης στερεί από τον κλάδο των Αλιέων τη δυνατότητα συλλογικής εκπροσώπησης και έκφρασης σε εθνικό και διεθνές επίπεδο.
Επειδή η αποκατάσταση της θεσμικής εκπροσώπησης των επαγγελματιών αλιέων δεν αποτελεί μόνο κλαδικό αίτημα, αλλά ζήτημα δημοκρατικής νομιμότητας και ορθής
εφαρμογής της εθνικής και ευρωπαϊκής πολιτικής αλιείας.
Επειδή το παραπάνω εξειδικεύεται με επίτευξη της βιωσιμότητας της αλιείας που δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά μόνο με ολιστική αντιμετώπιση των ζητημάτων που συνέχονται.
Επειδή προς τούτο απαιτείται και η συνοχή και συμβολή του εργατικού δυναμικού της αλιείας σε όλα τα επίπεδα, από επαγγελματίες αλιείς μέχρι και αλιεργάτες, συνεπώς η
εκπροσώπησή τους είναι εκ των ων ουκ άνευ.
Επειδή, λόγω της γνώσης και της εμπειρίας των επαγγελματικών κλάδων της αλιείας προσεγγίζεται ασφαλέστερα η ισορροπία μεταξύ της προστασίας του περιβάλλοντος, της οικονομικής βιωσιμότητας των αλιέων και της κοινωνικής συνοχής των παράκτιων περιοχών.
Επειδή η συμμετοχή και η εκπροσώπηση των επαγγελματικών κλάδων της αλιείας επιβεβαιώνουν την αντίληψη ότι αυτή αποτελεί στρατηγικό πυλώνα για την Ελλάδα και την Ευρώπη. - Ερωτάται o αρμόδιoς Υπουργός:
Θα γίνει δεκτό το δίκαιο αίτημα του Πανελλήνιου Δικτύου Παράκτιων Αλιευτικών Συλλόγων για την άμεση νομοθετική αποκατάσταση της δυνατότητας σύστασης και λειτουργίας δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων οργανώσεων επαγγελματιών αλιέων που κατέστησαν ανενεργές με την εφαρμογή του ν. 4015/2011;
Οι Ερωτώντες Βουλευτές και Ερωτώσες Βουλεύτριες
Θοδωρής Δρίτσας
Ζεϊμπέκ Χουσεϊν
Αθανάσιος (Νάσος) Ηλιόπουλος
Αθανασία (Σία) Αναγνωστοπούλου
Θεοπίστη (Πέτη) Πέρκα
Μερόπη Τζούφη
Δημήτρης Τζανακόπουλος
Ευκλείδης Τσακαλώτος