Κοινοβουλευτική ερώτηση προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, Υγείας και Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κατέθεσαν ο Πρόεδρος της Κ.Ο. ΝΕΑ ΑΡΙΣΤΕΡΑ Αλέξης Χαρίτσης και βουλευτές του κόμματος, αναδεικνύοντας τις σοβαρές στρεβλώσεις που δημιουργεί η κυβερνητική πολιτική στον τομέα της βιομηχανικής και φαρμακευτικής κάνναβης.
Όπως επισημαίνεται στην Ερώτηση, το ισχύον θεσμικό πλαίσιο επιβαρύνει τους αγρότες με αυστηρά και μη ρεαλιστικά όρια, αγνοώντας τις κλιματολογικές συνθήκες της χώρας. Παράλληλα δημιουργεί ασάφειες και αντιφάσεις στη μεταποίηση και διάθεση προϊόντων, σε απόκλιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία και περιορίζει την επιχειρηματική δραστηριότητα και την ανάπτυξη ενός δυναμικού παραγωγικού κλάδου.
Ο Πρόεδρος και οι βουλευτές της ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ στο κείμενο της Ερώτησης τονίζουν ότι η χορήγηση φαρμακευτικής κάνναβης δεν καλύπτεται από τα ασφαλιστικά ταμεία και οι ασθενείς (πχ καρκινοπαθείς για λόγους ανακούφισης από πόνους), αναγκάζονται να πληρώνουν από την τσέπη τους τα εν λόγω προϊόντα.
Παράλληλα, επισημαίνεται ότι «αυτή τη στιγμή στη χώρα δραστηριοποιείται μία μόνο εταιρεία ενώ ταυτόχρονα έχει απαγορευτεί η εισαγωγή σκευασμάτων από άλλες χώρες, με αποτέλεσμα σε συνθήκες ανύπαρκτου ανταγωνισμού τα προϊόντα αυτά να πωλούνται σε τιμές που το ύψος τους τα καθιστά απαγορευτικά για πολλούς ασθενείς».
«Με αυτό τον τρόπο, μπορεί ουσιαστικά ασθενείς που χρειάζονται φαρμακευτική κάνναβη να τη στερούνται λόγω υψηλότατου κόστους, το οποίο οφείλεται στη δημιουργία άτυπου μονοπωλίου και να την προμηθεύονται εύρωστοι οικονομικά για ψυχαγωγική χρήση, την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση εμφανίζεται κάθετα αντίθετη σε οποιαδήποτε συζήτηση νομιμοποίησης της χρήσης της ψυχαγωγικής κάνναβης» υπογραμμίζουν ο Αλ. Χαρίτσης και οι βουλευτές της ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ.
Τέλος, ο Πρόεδρος και οι βουλευτές της ΝΕΑΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ καλούν την κυβέρνηση να δώσει άμεσες απαντήσεις στα κάτωθι ερωτήματα:
1. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να αρθούν τα προβλήματα που δημιουργούν τα κενά, οι αντιφατικές και αντίθετες στην ευρωπαϊκή νομοθεσία και την ευρωπαϊκή και διεθνή πρακτική ρυθμίσεις για τη βιομηχανική κάνναβη, τα περιοριστικά όρια της ΤHC και οι αρνητικές συνέπειες στην καλλιέργεια και τη μεταποίηση των προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης;
2. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να αρθούν τα φαινόμενα εκτίναξης των τιμών λόγω έλλειψης ανταγωνισμού και δημιουργίας μονοπωλιακών καταστάσεων στον τομέα της φαρμακευτικής κάνναβης;
3. Θα ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης ασθενών σε προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης, πρωτίστως μέσω της κάλυψης της χορήγησης των εν λόγω σκευασμάτων από τα ασφαλιστικά ταμεία;
4. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να εξαλειφθούν τυχόν φαινόμενα χρήσης της φαρμακευτικής κάνναβης ως ψυχαγωγικής μέσω της άυλης συνταγογράφησης αντί της ρύθμισης της χρήσης της ψυχαγωγικής κάνναβης;
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης.
Αθήνα, 19 Μαρτίου 2026
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς
1. Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
2. Τον Υπουργό Υγείας.
3. Τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.
ΘΕΜΑ: «Η κυβερνητική πολιτική στον τομέα της βιομηχανικής και φαρμακευτικής κάνναβης είναι καταστροφική για τους ασθενείς, τους αγρότες, τις επιχειρήσεις του κλάδου».
Με την ΚΥΑ 1750/39224/31-3-2016 ρυθμίστηκε το πλαίσιο για την καλλιέργεια κάνναβης για βιομηχανική χρήση με σκοπό την επανέναρξη επί της ουσίας και την προώθηση της καλλιέργειας βιομηχανικής κάνναβης, ενός σημαντικού κλάδου για τον πρωτογενή τομέα αλλά και την μεταποίηση.
Με τον ν. 4691/2020 εισήχθη ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία σε περίπτωση υπέρβασης του θεσπισμένου ορίου 0,3% THC στο συγκομιζόμενο προϊόν οι αγρότες-καλλιεργητές υποχρεούνται να καταστρέψουν την παραγωγή με δικά τους έξοδα όταν η THC φτάνει έως το 0,6% ενώ πάνω από αυτό το όριο προβλέπονται ποινικές κυρώσεις σύμφωνα με τον νόμο περί ναρκωτικών ακόμα και αν η καλλιέργεια αφορά πιστοποιημένες ποικιλίες βιομηχανικής κάνναβης. Πρόκειται για ρύθμιση που ουδόλως λαμβάνει υπόψη τις κλιματολογικές συνθήκες της χώρας, που οι παρατεταμένες υψηλές θερμοκρασίες μπορούν να οδηγήσουν εύκολα σε αυξήσεις του ποσοστού της THC στα συγκομιζόμενα προϊόντα. Σημειωτέον δε, ότι το όριο του 0,3% αφορά μόνο την καταβολή των συνδεδεμένων ενισχύσεων της ΕΕ και όχι την κατηγοριοποίηση ναρκωτικής ουσίας, το οποίο κάθε κράτος μέλος ορίζει στη βάση εθνικής νομοθεσίας (πχ. Ιταλία όριο THC 0,6%, Τσεχία και Ελβετία 1%). Στην Ελλάδα για τη βιομηχανική κάνναβη προβλέπεται όριο ΤHC έως 0,2%.
Όσον αφορά τον τομέα της μεταποίησης, οι κανονιστικές ρυθμίσεις της κυβέρνησης έχουν δημιουργήσει σύγχυση και συνθήκες που προφανώς δεν ευνοούν την επιχειρηματικότητα.
Με την ΥΑ Δ3(α)20492/2022 ΦΕΚ (2712/Β/1-6-2022) ρυθμίστηκε το πλαίσιο για την κυκλοφορία συμπληρωμάτων διατροφής με κάνναβη, καθώς και το όριο για την περιεκτικότητα σε THC, το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει το 0,1mg/l προϊόντος. Επί της ουσίας, δηλαδή, το όριο είναι σχεδόν μηδενικό. Λίγο μετά την έκδοση της εν λόγω υπουργικής απόφασης η ΕΕ ανακοίνωσε την ένταξη των κανναβινοειδών στον Κατάλογο Νέων Τροφίμων (ενώ τα προϊόντα σπόρου, δηλαδή σπόροι, σπορέλαιο, αλεύρι, πρωτεΐνη, και τα φύλλα κάνναβης για αφέψημα, ανήκουν στα παραδοσιακά τρόφιμα). Έτσι, ο ΕΟΦ αναγκάστηκε να εκδώσει διευκρινιστική εγκύκλιο, σύμφωνα με την οποία το πεδίο εφαρμογής της ΥΑ αφορά μόνο τα προϊόντα σπόρου (σπόροι, σπορέλαιο, αλεύρι) και όχι τα κανναβινοειδή που είναι νέα τρόφιμα και έχουν άλλη διαδικασία αδειοδότησης. Η συγκεκριμένη εγκύκλιος του ΕΟΦ, όμως, έρχεται σε αντίθεση με τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό (ΕΕ) 2022/1393 της Επιτροπής της 11ης Αυγούστου 2022 (L 211/83, 12.8.2022) που θεσπίζει τα όρια επιμόλυνσης των τροφίμων με THC στα 7,5mg/kg προϊόντος για το έλαιο σπόρων κάνναβης και στα 3 mg/kg προϊόντος για τους σπόρους και το αλεύρι-πρωτεΐνη (75 και 30 φορές αντίστοιχα πάνω από το όριο που θέτει ο ΕΟΦ στην ΥΑ για τα συμπληρώματα). Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την εν λόγω διευκρινιστική εγκύκλιο του ΕΟΦ τα άνθη του φυτού της κάνναβης με THC μικρότερη του 0,2% τελούν υπό διερεύνηση για την ένταξή τους στην κατηγορία των ναρκωτικών ουσιών σε αντίθεση και πάλι με την ευρωπαϊκή νομοθεσία που προβλέπει σαφώς ότι οι ποικιλίες κάνναβης για βιομηχανική χρήση (με THC μικρότερη του 0,2%), τα άνθη και τα παραγόμενα εκχυλίσματα δεν εντάσσονται στις ναρκωτικές ουσίες.
Περαιτέρω, στον τομέα της φαρμακευτικής κάνναβης, έχει διαμορφωθεί ένα εξόχως προβληματικό τοπίο. Κατ’ αρχάς, η χορήγηση φαρμακευτικής κάνναβης δεν καλύπτεται από τα ασφαλιστικά ταμεία. Έτσι, οι ασθενείς που καταφεύγουν σε προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης (πχ καρκινοπαθείς για λόγους ανακούφισης από πόνους), κατόπιν συνταγογράφησης, αναγκάζονται να πληρώνουν από την τσέπη τους τα εν λόγω προϊόντα. Αυτή τη στιγμή στη χώρα δραστηριοποιείται μία μόνο εταιρεία ενώ ταυτόχρονα έχει απαγορευτεί η εισαγωγή σκευασμάτων από άλλες χώρες, με αποτέλεσμα σε συνθήκες ανύπαρκτου ανταγωνισμού τα προϊόντα αυτά να πωλούνται σε τιμές που το ύψος τους τα καθιστά απαγορευτικά για πολλούς ασθενείς. Παράλληλα, μετά την πρόβλεψη για άυλη, «εξ αποστάσεως» και χωρίς ιατρική εξέταση, συνταγογράφηση προϊόντων φαρμακευτικής κάνναβης, η οποία μάλιστα διαφημίζεται στο διαδίκτυο, εγείρονται σοβαρά ερωτήματα έμμεσης αποποινικοποίησης της ψυχαγωγικής χρήσης κάνναβης αντί ρύθμισής της, όπως συμβαίνει σε άλλες χώρες (πχ Γερμανία). Με αυτό τον τρόπο, μπορεί ουσιαστικά ασθενείς που χρειάζονται φαρμακευτική κάνναβη να τη στερούνται λόγω υψηλότατου κόστους, το οποίο οφείλεται στη δημιουργία άτυπου μονοπωλίου, και να την προμηθεύονται εύρωστοι οικονομικά για ψυχαγωγική χρήση, την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση εμφανίζεται κάθετα αντίθετη σε οποιαδήποτε συζήτηση νομιμοποίησης της χρήσης της ψυχαγωγικής κάνναβης.
Επειδή από όλα τα παραπάνω αναφερόμενα είναι εμφανές ότι η κυβερνητική πολιτική στον τομέα της καλλιέργειας και μεταποίησης της κάνναβης (βιομηχανικής και φαρμακευτικής) δημιουργεί πλείστα προβλήματα με όλως αρνητικές συνέπειες σε ασθενείς, αγρότες – καλλιεργητές και επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα, ενώ παράλληλα αφαιρεί κάθε προοπτική ανέλιξης κλάδων που μπορούν να ενισχύσουν δραστικά τον πρωτογενή και τον δευτερογενή τομέα,
Ερωτώνται οι αρμόδιοι υπουργοί:
1. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να αρθούν τα προβλήματα που δημιουργούν τα κενά, οι αντιφατικές και αντίθετες στην ευρωπαϊκή νομοθεσία και την ευρωπαϊκή και διεθνή πρακτική ρυθμίσεις για τη βιομηχανική κάνναβη, τα περιοριστικά όρια της ΤHC και οι αρνητικές συνέπειες στην καλλιέργεια και τη μεταποίηση των προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης;
2. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να αρθούν τα φαινόμενα εκτίναξης των τιμών λόγω έλλειψης ανταγωνισμού και δημιουργίας μονοπωλιακών καταστάσεων στον τομέα της φαρμακευτικής κάνναβης;
3. Θα ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα πρόσβασης ασθενών σε προϊόντα φαρμακευτικής κάνναβης, πρωτίστως μέσω της κάλυψης της χορήγησης των εν λόγω σκευασμάτων από τα ασφαλιστικά ταμεία;
4. Σε ποιες ενέργειες θα προβούν προκειμένου να εξαλειφθούν τυχόν φαινόμενα χρήσης της φαρμακευτικής κάνναβης ως ψυχαγωγικής μέσω της άυλης συνταγογράφησης αντί της ρύθμισης της χρήσης της ψυχαγωγικής κάνναβης;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Χαρίτσης Αλέξανδρος (Αλέξης)
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αχτσιόγλου Ευτυχία (Έφη)
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Τζανακόπουλος Δημήτριος
Τζούφη Μερόπη
Φερχάτ Οζγκιούρ
Φωτίου Θεανώ