Ερώτηση βουλευτών της Νέας Αριστεράς: Να αντιμετωπιστούν οι εργοδοτικές παραβάσεις που αφορούν στην εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας. Να αποσυρθούν άμεσα οι διατάξεις της εγκυκλίου 37271/21-6-2024 του Υπουργείου Εργασίας που πριμοδοτούν την εργοδοτική αυθαιρεσία.
Την αντιμετώπιση των εργοδοτικών παραβάσεων που αφορούν στο εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας εργασία και στην τήρηση του ωραρίου εργασίας, την άμεση απόσυρση των διατάξεων της εγκυκλίου 37271/21-6-2024 του Υπουργείου Εργασίας που πριμοδοτούν στην πράξη την εργοδοτική αυθαιρεσία και την ανάγκη στελέχωσης των περιφερειακών υπηρεσιών της Επιθεώρησης, έφεραν στη βουλή βουλευτές της Νέας Αριστεράς με πρωτοβουλία της Θεανώς Φωτίου.
Σε αντίθεση με τη θριαμβολογία της κυβέρνησης για τα αποτελέσματα της εφαρμογής της ψηφιακής κάρτας εργασίας, η πραγματικότητα είναι τελείως διαφορετική για χιλιάδες εργαζόμενους που εργάζονται σε ωράρια «λάστιχο», χωρίς την νόμιμη αμοιβή, όπως φαίνεται από τις καταγγελίες των εργαζομένων και των σωματείων τους.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι καταγγελίες της Ομοσπονδίας Συλλόγων Εργαζομένων στις Υπηρεσίες και στο Εμπόριο (ΟΣΕΥΠΕ), όπου μεταξύ άλλων αναφέρονται περιπτώσεις εργαζομένων που υποχρεώνονται να χτυπούν την ψηφιακή κάρτα εργασίας μετά την έναρξη της εργασίας τους ή πριν τη λήξη της, εργαζόμενοι με μερική απασχόληση που υποχρεώνονται να χτυπούν την κάρτα στη λήξη της μερικής απασχόλησης και να συνεχίζουν να εργάζονται κανονικά και προϊστάμενοι που χτυπάνε τις κάρτες για τους εργαζόμενους. Ακόμα χειρότερη είναι η κατάσταση στις εταιρείες φύλαξης όπου η ψηφιακή κάρτα εργασίας των εργαζομένων είναι μονίμως «χτυπημένη» σε 8ωρες βάρδιες και μόνο καθημερινές.
Τα παραπάνω προβλήματα θα πολλαπλασιαστούν το επόμενο διάστημα, λόγω της εφαρμογής της εγκυκλίου 37271/21-6-2024 του Υπουργείου Εργασίας. Σύμφωνα με την εγκύκλιο, καταργείται η υποχρέωση δήλωσης του ωαρίου εργασίας πριν την έναρξη και δίνεται η δυνατότητα απολογιστικής δήλωσης στο τέλος του μήνα για τις επιχειρήσεις που κάνουν χρήση της κάρτας εργασίας και συγχρόνως προβλέπεται η δυνατότητα για τρία μονά χτυπήματα χωρίς κυρώσεις το μήνα ( δηλαδή μέχρι τρείς φορές το μήνα να δικαιολογούνται μη χτυπημένες κάρτες εργασίας είτε στην έναρξη είτε στη λήξη του ωραρίου). Ειδικά για τις εταιρείες φύλαξης, προβλέπεται από την εγκύκλιο η αποστολή των χτυπημάτων της κάρτας μέχρι τις 12μμ!
Οι προβλέψεις αυτές πριδομοτούν εμφανώς την εργοδοτική αυθαιρεσία, καθώς δίνουν την δυνατότητα σε εργοδότες να παραβιάζουν τα ωράρια εργασίας και να αποφεύγουν τις κυρώσεις σε περίπτωση ελέγχου με νομιμοφανείς τρόπους και με τον τρόπο αυτό ακυρώνουν στην πράξη οποιαδήποτε προσπάθεια ελέγχου.
Με βάση τα παραπάνω ερωτάται η κ. Υπουργός Εργασίας:
- Θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα που διαπιστώνονται στην αγορά εργασίας από τις μεθόδους παραβίασης της καταγραφής του χρόνου εργασίας μέσω της ψηφιακής κάρτας, που εφαρμόζουν πολλοί εργοδότες σύμφωνα με τις καταγγελίες εργαζομένων και σωματείων;
- Σκοπεύει να αποσύρει τις προβλέψεις της εγκυκλίου 37271/21/05/2024 που αναφέρθηκαν προηγούμενα και ουσιαστικά ακυρώνουν σε πολλές περιπτώσεις τη δυνατότητα ελέγχου και επιβολής κυρώσεων για παραβάσεις που σχετίζονται με τα ωράρια εργασίας πριμοδοτώντας στην πράξη την εργοδοτική αυθαιρεσία ;
- Θα ελέγξει την τήρηση των ωραρίων εργασίας ειδικά στις εταιρείες φύλαξης και ασφάλειας, έναν κλάδο που η καταπάτηση των ωραρίων εργασίας και η μη καταβολή προσαυξήσεων για υπερωριακή απασχόληση, νυχτερινή εργασία και εργασία σε Κυριακές και αργίες είναι «κανονικότητα» για χιλιάδες εργαζόμενους;
- Πότε θα προχωρήσει η στελέχωση των περιφερειακών τμημάτων της Επιθεώρησης και ιδιαίτερα των τμημάτων που λειτουργούν με έναν ή δύο επιθεωρητές εργασίας, προκειμένου να είναι εφικτοί οι αναγκαίοι έλεγχοι για την τήρηση της νομιμότητας στην εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας και συνολικά για την τήρηση της νομιμότητας στην αγορά εργασίας;
Ακολουθεί η ερώτηση
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ
Κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης
Θέμα: Να αντιμετωπιστούν οι εργοδοτικές παραβάσεις που αφορούν στην εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας. Να αποσυρθούν άμεσα οι διατάξεις της εγκυκλίου 37271/21-6-2024 του Υπουργείου Εργασίας που πριμοδοτούν την εργοδοτική αυθαιρεσία.
Σε αντίθεση με τη θριαμβολογία της κυβέρνησης για τα αποτελέσματα της εφαρμογής της ψηφιακής κάρτας εργασίας η πραγματικότητα είναι τελείως διαφορετική για χιλιάδες εργαζόμενους που εργάζονται σε ωράρια «λάστιχο», χωρίς την νόμιμη αμοιβή, όπως φαίνεται από τις καταγγελίες των εργαζομένων και των σωματείων τους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι καταγγελίες της Ομοσπονδίας Συλλόγων Εργαζομένων στις Υπηρεσίες και στο Εμπόριο (ΟΣΕΥΠΕ).
Σύμφωνα με τις καταγγελίες , μεταξύ άλλων, συχνές είναι οι περιπτώσεις που εργαζόμενοι υποχρεώνονται να χτυπούν την ψηφιακή κάρτα εργασίας μετά την έναρξη της εργασίας τους ή πριν τη λήξη της, εργαζόμενοι με μερική απασχόληση υποχρεώνονται να χτυπούν την κάρτα στη λήξη της μερικής απασχόλησης και να συνεχίζουν να εργάζονται κανονικά και προϊστάμενοι χτυπάνε τις κάρτες για τους εργαζόμενους. Ειδικά στις περιπτώσεις εργαζομένων σε εταιρείες φύλαξης σύμφωνα με τις καταγγελίες συνεχίζουν να εφαρμόζουν 12ωρη απασχόληση των φυλάκων με την ψηφιακή κάρτα εργασίας των εργαζομένων να είναι μονίμως «χτυπημένη» σε 8ωρες βάρδιες καθημερινές και όχι Κυριακές και αργίες και πάντα σε ημερήσια βάρδια.
Τα παραπάνω προβλήματα θα πολλαπλασιαστούν το επόμενο διάστημα λόγω της εφαρμογής της εγκυκλίου 37271/21-6-2024 του Υπουργείου Εργασίας. Σύμφωνα με την εγκύκλιο καταργείται η υποχρέωση δήλωσης του ωαρίου εργασίας πριν την έναρξη και δίνεται η δυνατότητα απολογιστικής δήλωσης στο τέλος του μήνα για τις επιχειρήσεις που κάνουν χρήση της κάρτας εργασίας. Με την αλλαγή αυτή όμως δίνεται η δυνατότητα σε κακόπιστους εργοδότες να υποχρεώνουν τους εργαζόμενους να χτυπούν την κάρτα εργασίας μετά την πραγματική έναρξη της βάρδιας και σε περίπτωση ελέγχου να δηλώνουν ότι μόλις προσήλθαν στην επιχείρηση, κάτι το οποίο θα μπορούν πλέον να δικαιολογούν με την εκ των υστέρων δήλωση των ωραρίων.
Το παραπάνω πρόβλημα σε συνδυασμό με την πρόβλεψη της εγκυκλίου για τρία μονά χτυπήματα χωρίς κυρώσεις το μήνα ( δηλαδή μέχρι τρείς φορές το μήνα να δικαιολογούνται μη χτυπημένες κάρτες εργασίας είτε στην έναρξη είτε στη λήξη του ωραρίου), δίνει τη δυνατότητα σε επιχειρήσεις να παραβιάζουν τα ωράρια χωρίς να υπόκεινται σε καμία κύρωση, καθώς ακόμα και αν δεν μπορέσουν να δικαιολογήσουν την παρουσία των εργαζομένων στην επιχείρηση θα έχουν τη δυνατότητα να επικαλεστούν τη διάταξη για τα τρία μονά χτυπήματα και να αποφύγουν τις κυρώσεις.
Ειδικά για τις εταιρείες φύλαξης, η πρόβλεψη της εγκυκλίου να στέλνονται τα χτυπήματα της κάρτας στο σύστημα μέχρι τις 12μμ, ουσιαστικά αφαιρεί κάθε δυνατότητα ελέγχουν και επιβολής κυρώσεων για παραβιάσεις ωραρίου εργασίας, καθώς οι εργοδότες θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν τα χτυπήματα όπως θέλουν και να αναιρούν οποιαδήποτε παράβαση.
Τέλος, όπως δείχνουν τα στοιχεία της Επιθεώρησης Εργασίας από Ιανουάριο μέχρι και Ιούλιο, μεγάλο ποσοστό παραβάσεων αποτελούν οι παραβάσεις που σχετίζονται με τη χρήση της ψηφιακής κάρτας εργασίας, γεγονός που αναδεικνύει ότι η ψηφιακή κάρτα εργασίας δεν αποτελεί πανάκεια και η αποτελεσματικότητά της στην τήρηση της εργατικής νομοθεσίας σχετίζεται άμεσα με τη συνεχή διενέργεια στοχευμένων ελέγχων, οι οποίοι σήμερα είναι ιδιαίτερα δύσκολο να γίνουν, καθώς τα περισσότερα περιφερειακά τμήματα της Επιθεώρησης είναι υποστελεχωμένα και πολλά λειτουργούν με έναν ή δύο επιθεωρητές.
-Επειδή όπως προκύπτει από τις καταγγελίες των σωματείων που αναφέρθηκαν αλλά και το μεγάλο αριθμό παραβάσεων που καταγράφηκαν το α επτάμηνο , η αποτελεσματικότητα της κάρτας εργασίας, ως μέτρου για την αντιμετώπιση της παραβατικότητας στα θέματα χρονικών ορίων και την καταβολή της νόμιμης αμοιβής των εργαζομένων , μπορεί να ακυρωθεί από κακόβουλους εργοδότες, εάν δεν υπάρχουν αφενός οι προβλέψεις που να αντιμετωπιζουν αποτελεσματικά τα θέματα που προκύπτουν και αφετέρου η δυνατότητα για συνεχείς στοχευμένους ελεγχους
-Επειδή οι συγκεκριμένες προβλέψεις της εγκυκλίου 37271/21-06-2024, που αναφέρθηκαν παραπάνω, αντί να βοηθούν στην κατεύθυνση της αντιμετώπισης των προβλημάτων, διευκολύνουν στην ουσία παραβατικές συμπεριφορές και δίνουν τη δυνατότητα σε κακόβουλους εργοδότες να παραβαίνουν την εργατική νομοθεσία με νομιμοφανή τρόπο.
-Επειδή η δυνατότητα ελέγχων σχετίζεται άμεσα με τη στελέχωση των επιθεωρήσεων και είναι πρακτικά αδύνατο να γίνονται επαρκείς έλεγχοι σε περιφέρειες με 1 ή 2 επιθεωρητές
Ερωτάται η κ. Υπουργός Εργασίας:
- Θα αντιμετωπίσει τα προβλήματα που διαπιστώνονται στην αγορά εργασίας από τις μεθόδους παραβίασης της καταγραφής του χρόνου εργασίας μέσω της ψηφιακής κάρτας, που εφαρμόζουν πολλοί εργοδότες σύμφωνα με τις καταγγελίες εργαζομένων και σωματείων;
- Σκοπεύει να αποσύρει τις προβλέψεις της εγκυκλίου 37271/21/05/2024 που αναφέρθηκαν προηγούμενα και ουσιαστικά ακυρώνουν σε πολλές περιπτώσεις τη δυνατότητα ελέγχου και επιβολής κυρώσεων για παραβάσεις που σχετίζονται με τα ωράρια εργασίας πριμοδοτώντας στην πράξη την εργοδοτική αυθαιρεσία ;
- Θα ελέγξει την τήρηση των ωραρίων εργασίας ειδικά στις εταιρείες φύλαξης και ασφάλειας, έναν κλάδο που η καταπάτηση των ωραρίων εργασίας και η μη καταβολή προσαυξήσεων για υπερωριακή απασχόληση, νυχτερινή εργασία και εργασία σε Κυριακές και αργίες είναι «κανονικότητα» για χιλιάδες εργαζόμενους;
- Πότε θα προχωρήσει η στελέχωση των περιφερειακών τμημάτων της Επιθεώρησης και ιδιαίτερα των τμημάτων που λειτουργούν με έναν ή δύο επιθεωρητές εργασίας, προκειμένου να είναι εφικτοί οι αναγκαίοι έλεγχοι για την τήρηση της νομιμότητας στην εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας και συνολικά για την τήρηση της νομιμότητας στην αγορά εργασίας;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Φωτίου Θεανώ
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Ηλιόπουλος Αθανάσιος (Νάσος)
Τζανακόπουλος Δημήτριος
Τζούφη Μερόπη
Τσακαλώτος Ευκλείδης
